【引言】

政府网站是政府运用信息化手段面向社会提供管理和服务的窗口，建设政府网站已经推动电子政务建设发展的主要趋势。互联网作为一种信息传播技术，其高效、横向、立体的优势使得对外展示和宣传政府形象更为直接和快捷，从而使城市以良好的形象吸引外资的投入，从而进一步推动本地经济的发展。经过几年的探索、实践，我国政府网站的建设成果是丰硕的，但与先进国家的政府网站建设水平相比，仍然存在较大的差距。

【政府网站建设目标】

• 对内：整合电子政务资源；
• 对外：提供公共服务；
• 展示政府整体形象；
• 推动地方经济发展；
• 降低通信成本；
• 建立政府与公众沟通、互动的平台。

【政府网站建设现状】

互联网的优势使得对外展示和宣传政府形象更为直接和快捷，因此，越来越多的政府单位开始建设自己的门户网站，但是，与建设一个透明、高效、务实、廉洁的政府网站目标相比、在群众对政府网站需求日益增长的前提下，现政府网站还存在着较多问题，例如：

发展不平衡；

政务公开不够充分；

网站信息不够丰富、更新频率低；

应用水平比较低、网上办事功能不强；

不能提供"一站式"服务。

【政府网站建设系统选型】

BECMS^™是八桂网讯独立研发的企业内容管理系统，她基于php开发平台，程序架构采用MVC框架设计模式，确保系统的低耦合性、高重用性、和可维护性。作为新一代企业级网站管理系统，BECMS^™超越了一般网站管理系统的功能局限，倡导“安全、共享、协同、应用”的理念，遵循“统一组织领导、统一规划实施、统一标准规范、统一网络平台、统一安全管理”的基本原则，具有极强的可扩展性能可满足不同信息整合及二次扩展应用需求。

BECMS^™采用全球认可的最为先进的开放理念MVC框架—OOP（面向对象），她将“视图与程序”完全分离的全新概念，可以让网站的模板设计与程序彻底分开。可为每个频道、栏目甚至内容页面设置不同的模板，更能够一键切换预设的模板方案，瞬间更换网站界面。

【典型栏目结构】

下图以市级政府为例，作一个大致的栏目需求分析：

备注：具体栏目可另行协商。详情请致电：400-618-9767

【页面设计准则】

• 每个客户单独分析，符合行业特征；
• 栏目结构清晰明了，页面布局科学规范；
• 色彩搭配、对比度和谐，具备很好的可阅读性；
• 符合搜索引擎友好（SEF）规则、如百度、google等；
• 采用DIV+CSS布局，符合W3C的代码校验；
• 跨浏览器兼容、如IE、Chrome、FireFox、Safari、Opera等；
• 前端代码使用最流行的jQuery、Ajax等，确保客户端的流畅；
• 页面一律采用UTF-8编码，避免因编码不一致而导致页面乱码；
• 首页内容编码严格控制在40KB以内，保证浏览者能快速进入到主页；
• 采用全球认可的最为先进的开放理念MVC框架—OOP（面向对象）。

【WEB安全防范】

随着互联网应用的普及，信息的获取越来越依赖于网络，从而进一步推动了互联网应用和网站建设。但是，随着网站建设的规模化，网站安全问题迅速严峻。根据2008年初国家计算机网络应急技术处理协调中心（简称CNCERT/CC）的统计报告，在目前所有造成严重危害的网络攻击事件中，网页篡改占到总数量的74%。从近几年CNCERT/CC的报告可以看出，随着互联网应用的普及，安全问题日益突出，针对网站的攻击，尤其是网站篡改事件迅猛膨胀，已经成为目前危害最为严重的网络安全问题！

在这种情况下，为了保障网站安全及互联网信息的正确可信，公安部于2009年12月1号正式颁布了《互联网安全保护技术措施规定》，即公安部第82号令，并要求于2010年3月1号起开始实施。该规定在第九条第三款中明确指出："开办门户网站、新闻网站、电子商务网站的，能够防范网站、网页被篡改，被篡改后能够自动恢复"。

目前WEB应用采用标准的三层架构，如下图：

我们从源头上杜绝如：如SQL注入漏洞、跨站脚本漏洞等等，如下图：

【网站后台管理系统｜特色功能】

• MVC架构：代码与视图分离，框架结构更为清晰，代码更易于二次开发；
• 100%开放源代码：遵循国际GPLv3通用公共授权协议开放源代码；
• 无限级栏目扩展：网站管理者能够轻松实现对网站信息的无限极分类管理和发布，乃至于平行的或交错、纵向的信息分类管理；
• 内置搜索引擎友好（SEF）规则：轻松实现在百度、google、yahoo等搜索引擎上取得较好的排名；
• 网站风格一键切换：您可以设置几个不同的网站风格，例如春、夏、秋、冬季节性的色调或布局或模块，实现一键切换；
• 模板文件导入：如果一篇文档拥有复杂的排版内容，您可以事先预制一个模板，需要的时候将其导入，为您节约很多的宝贵时间（例如政府网站中的红头文件）；
• 多媒体文件加入：您不需要掌握任何网站知识，即可轻轻松松的将例如MP3、MP4、FLV、WMA等视频文件放置到网页内容中；
• 全站一键备份、还原功能：面您只需要点一点鼠标，即可轻轻松松的将网站的所有数据备份到一个JPA文件中，且随时可以下载、删除。极大程度上确保了网站数据的安全性；
• 多功能菜单（导航）管理：您可以随时随地根据自身业务发展的需要，删除、修改、添加某一项导航栏目或类别；
• 多用户角色配置：系统自带注册用户、作者、编辑、初级管理员、高级管理员、超级管理员角色，您可以根据实际应用需求，为不同的用户配置不同的操作权限，确保后台管理规范统一、安全；